Opiniowanie projektu przez:

• zarządca terenu : Wydział Sportu

  Decyzja ostateczna po odwołaniu: Projekt jest rekomendowany do realizacji - NIE Uzasadnienie Rekomendacja negatywna podtrzymana po spotkaniu odwoławczym Udokumentowanie kontaktu z Wnioskodawcą spotkanie online 15.10.2020 Zespół Obradował w składzie P.Pawełczak, M.Piekarczyk, P.Wrzesniewski, J.Muller, K.Kubis

  Decyzja podjęta w pierwszym etapie:

  Projekt NIE jest rekomendowany do realizacji przez Jednostkę

  Złożone odwołanie

  Treść odwołania: Zgodnie z regulaminem Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego pragnę odwołać się od negatywnej decyzji Wydziałów Urzędu Miasta Poznania w sprawie rekomendacji zgłoszonego przeze mnie projektu w ramach tegorocznej edycji PBO. W związku z powyższym odnoszę się do przedstawionych w rekomendacjach argumentów: Teren jest niebezpieczny Zarząd Zieleni Miejskiej powołuje się na słowo „dziki" w opisie projektu, zestawiając je po myślniku ze słowem "niebezpieczny". Jest to niezrozumiale (słowo dziki nie jest tożsame ze słowem niebezpieczny), zwłaszcza, że ZZM nie wyjaśnia na czym rzekome zagrożenia miałyby polegać. Miejsce to jest intensywnie i codzienne odwiedzane przez mieszkańców, w tym osoby starsze, młodzież i dzieci. Wg mojej wiedzy statystyki poznańskiej policji nie odnotowano wypadków na tym terenie, nie wiem więc o jakie niebezpieczeństwo miałoby chodzić. Dodatkowo - mój projekt zawiera właśnie rozwiązania, które mają m.in. ułatwić korzystanie z tego miejsca, uczynić je bardziej dostępnym i przyjaznym, bez niszczenia jego walorów przyrodniczych, zalet rekreacyjnych i atrakcyjności wynikającej właśnie z owej "dzikości", której wielu mieszkańców bardzo potrzebuje. Projekt nie jest zgodny z szeroko konsultowaną koncepcja parku Według Wydziału Sportu zgłoszony projekt nie jest zgodny z koncepcją dotyczącą całości obszaru między ul. Wyspiańskiego, Jarochowskiego, Reymonta i Chociszewskiego opracowaną przez CDF na zlecenie MTP (domyślnie, bo WS nie wskazał tego konkretnego opracowania). Wydział dodaje, że koncepcja ta została wykonana w porozumieniu z miastem i "wszelkimi zainteresowanymi organizacjami społecznymi, ekologicznymi" i Radą Osiedla Św. Łazarz. Czy owa koncepcja to oficjalny dokument przyjęty do realizacji? Czy jako taki jest zamieszczony na stronie Urzędu Miasta Poznania? Proszę o wskazanie stosownej informacji w Biuletynie Informacji Publicznej lub innym miejscu, przeznaczonym do umieszczania tego rodzaju informacji (np. stronie stosownej jednostki). Proszę także o udostepnienie listy organizacji, w porozumieniu z którymi tworzono koncepcję. Aktywne od kilku lat w sprawie Parku Kasprowicza, a więc i najbardziej zainteresowane organizacje, takie jak Kolektyw Kąpielisko, Centrum Promocji Ekorozwoju czy Koalicja ZaZieleń Poznań nie uczestniczyły w opracowywaniu żadnej koncepcji na żadnym etapie (nie zostały nawet poinformowane, że taka powstaje) -mimo, że były stronami postępowania ws. planowanej na przedmiotowym terenie wycinki drzew. Projekt nie jest możliwy do realizacji w trakcie roku budżetowego Na jakiej podstawie Wydział Kształtowania i Ochrony Środowiska stwierdził powyższe? Jako architekt krajobrazu nie widzę przeszkód - pod warunkiem spełnienia zasadniczych założeń projektowych. Kwota wskazana przez wnioskodawcę jest niewystarczająca na realizacje Według Wydziału Kształtowania i Ochrony Środowiska wnioskowana kwota jest niewystarczająca na realizacje tego zadania. Wnioskuję o 187 000 zł, a koszt utrzymania w kolejnych latach oszacowałam na 48 000 zł, podczas gdy Wydział wskazał koszt 2 000 000 zł i 100 000 zł na utrzymanie. Przy czym brak jest kalkulacji tych kwot. W zgłoszonym projekcie przewidziałam minimalną ingerencję w teren (co podkreśla opis) i wykorzystanie istniejących uwarunkowań - zasadniczym celem jest bowiem ograniczenie strat przyrodniczych przy przeprowadzaniu adaptacji terenu i potraktowanie tego zasobu (obecnego urozmaiconego ukształtowania i bujnej roślinności) jako jego atutu, a nie przeszkody. Zakładam też maksymalną prostotę elementów, użytych m.in. do stworzenia wygodnych siedzisk, co oznacza minimalizacje nakładów pracy i kosztów inwestycji. Przedstawiłam w projekcie szczegółowy kosztorys, który opracowałam wespół z innymi czynnymi architektami krajobrazu. Z poważaniem Agnieszka Antonowicz

  Karta Oceny Projektu
  Projekt jest rekomendowany do realizacji: nie Uzasadnienie Podtrzymując stanowisko negatywnej rekomendacji Zarządu Zieleni Miejskiej stanowiącej, że: "teren jak wnioskodawczyni pisze jest dziki - niebezpieczny. wymaga kompleksowego uporządkowania i należy uznać, że jakiekolwiek umożliwienie wejścia w teren, stwarza zagrożenie". Ponadto należy stwierdzić, że zgłoszony projekt nie jest zgodny z opracowaną koncepcją dotyczącą całości obszaru między ul. Wyspiańskiego, Jarachowskiego, Reymonta i Chociszewskiego na zlecenie Międzynarodowych Targów Poznańskich. Wykładnia zasad PBO21: §2, p. 14 ppkt.4. Należy dodać, że koncepcja ta została wykonana w porozumieniu z miastem i wszelkimi zainteresowanymi organizacjami społecznymi, ekologicznymi i Radą Osiedla Łazarz. Zespół Obradował w składzie: Maciej Piekarczyk, Piotr Wrześniewski, Andrzej Kras, Paweł Koralewski.
  Kryteria zasadnicze
  1. Zgodność z kompetencjami gminy - Czy proponowane zadanie jest zgodne z kompetencjami gminy i zakresem zadań realizowanych przez jednostki miejskie? - tak 2. Zgodność z prawem lokalnym - Czy w dniu zgłoszenia projekt jest zgodny z obowiązującymi w Mieście planami, politykami i programami a w szczególności z: zapisami miejskiego planu zagospodarowania – obowiązującymi oraz będącymi w opracowaniu? (w razie konieczności można zasięgnąć opinii WUiA, MPU, MKZ, MIR, PIM), innymi uchwałami Rady, zarządzeniami Prezydenta - tak 3. Zgodność z przyjętą strategią i programami Miasta - Czy w dniu zgłoszenia projekt jest zgodny ze obowiązującą Strategią i programami Miasta Poznania? - tak 4. Zadanie przewidziane do realizacji w Budżecie Miasta lub Wieloletniej Prognozie Finansowej - Czy proponowane zadanie jest już uwzględnione w Budżecie Miasta lub Wieloletniej Prognozie Finansowej? - nie 5. Współpraca instytucjonalna - Czy projekt wymaga współpracy instytucjonalnej? - nie - Czy osoby odpowiedzialne za kierowanie daną instytucją przedstawiły wyraźną pisemną gotowość do współpracy w formie oświadczenia? - nie dotyczy 6. Założenie o wykonaniu tylko jednego elementu - Czy projekt zakłada wykonanie wyłącznie jednego z elementów (etapów) realizacji zadania (np. dokumentacji projektowej), które w latach kolejnych będzie wymagało wykonania dalszych jego elementów (etapów), nieuwzględnionych we wniosku na dany rok? - nie 7. Realizacja zadania dotycząca nieruchomości będącej własnością Miasta - Czy projekt dotyczy nieruchomości będącej własnością Miasta, na której prowadzona jest działalność komercyjna (nie dotyczy działalności dotowanej przez Miasto), przez którą rozumie się działalność prowadzoną w celu osiągania zysków? - nie 8. Komercyjność projektu - Czy projekt ma charakter komercyjny tzn. wynika z niego, że można z niego czerpać bezpośrednie korzyści finansowe (przychody) w związku z realizacją projektu? - nie 9. Możliwość realizacji zadania w przeciągu kolejnego roku budżetowego? - Czy możliwa jest realizacja zadania w trakcie roku budżetowego 2021? - nie 10. Projekt zakładający budowę pomnika lub innych form upamiętnienia - Czy projekt zakłada budowę pomnika/pomników lub innych form upamiętnienia regulowanych przez odrębne przepisy? - nie 11. Zgodność z przepisami prawa - Czy projekt narusza obowiązujące przepisy prawa, prawa osób trzecich, w tym prawa własności, ochrony wizerunku i dobrego imienia? - nie 12. Realizacja na terenie miasta Poznania - Czy miejsce realizacji projektu wykracza poza teren Miasta Poznania? - nie 13. Czy projekt jest wykonalny technicznie? - Wykonalność techniczna projektu, zgodna z wiedzą planistyczną i inżynieryjną, która polega na analizie m.in. czy: a) projekt nie narusza norm, standardów oraz przepisów technicznych, b) projekt jest możliwy do zrealizowania we wskazanej w zgłoszeniu projektu lokalizacji, w tym czy realizacja projektu nie koliduje z realizowanymi przedsięwzięciami Miasta, c) realizacja projektu we wskazanej w zgłoszeniu projektu lokalizacji nie naruszy gwarancji udzielonej Miastu przez wykonawcę na istniejącą w tej lokalizacji infrastrukturę, d) dostępne na rynku technologie umożliwiają realizację projektu, e) do realizacji projektu są wymagane decyzje administracyjne, pozwolenia, zezwolenia, opinie lub inne dokumenty techniczne, a w konsekwencji, czy ich uzyskanie jest możliwe i pozwoli zrealizować projekt w trakcie roku budżetowego, f) projekt nie zawiera wskazania potencjalnego wykonawcy, trybu jego wyboru lub znaków towarowych. - nie dotyczy 14. Konieczna dodatkowa opinia MKZ - Czy projekt wymaga opinii MKZ? - nie
  KOSZTY
  Koszt projektu (kwota w zł) - określony przez Wnioskodawcę - 187 000 zł Koszt utrzymania projektu w kolejnych 5 latach określony przez Wnioskodawcę - 48 000 zł A. Czy wymagany budżet całkowity na realizację projektu jest zgodny z limitami finansowymi wskazanymi w Zasadach PBO21? - tak B. Czy łączny koszt utrzymania projektu w kolejnych 5 latach przekracza 30% wartości zgłoszonego projektu? - nie Koszt projektu (kwota w zł) - określony przez wydział merytoryczny - NIE OKREŚLONO KOSZTÓW Koszt utrzymania projektu w kolejnych 5 latach określony przez wydział merytoryczny - NIE OKREŚLONO KOSZTÓW Koszt oznakowania zrealizowanego projektu - NIE OKREŚLONO KOSZTÓW A. Czy wymagany budżet całkowity na realizację projektu jest zgodny z limitami finansowymi wskazanymi w Zasadach PBO21? - tak B. Czy łączny koszt utrzymania projektu w kolejnych 5 latach przekracza 30% wartości zgłoszonego projektu? - nie

• Wydział Kształtowania i Ochrony Środowiska

  Decyzja podjęta w pierwszym etapie:

  Projekt NIE jest rekomendowany do realizacji przez Jednostkę

  Karta Oceny Projektu
  Projekt jest rekomendowany do realizacji: nie Uzasadnienie Wniosek nie jest rekomendowany do realizacji, ponieważ obecnie została opracowana koncepcja nad całością obszaru między ul. Wyspiańskiego, Jarachowskiego, Reymonta i Chociszewskiego na zlecenie Międzynarodowych Targów Poznańskich. Koncepcja została wykonana w porozumieniu z miastem i wszelkimi zainteresowanymi organizacjami społecznymi, ekologicznymi i Radą Osiedla Łazarz. Projekt nie jest spójny z wykonaną koncepcją. Ponadto projekt nie jest możliwy do zrealizowania w trakcie roku budżetowego, a kwota wskazana przez Wnioskodawcę jest niewystarczająca na realizację całego zadania Zatem wniosek jest sprzeczny z Zasadami PBO21, § 1 Postanowienia ogólne, pkt 7, ppkt 1 oraz § 2 Zgłaszanie projektów, pkt 12, ppkt 3). Zespół Obradował w składzie: Przemysław Surdyk - p.o.Dyrektora Wydziału Kształtowania i Ochrony Środowiska, Magdalena Żmuda - Zastępca Dyrektora Wydziału Kształtowania i Ochrony Środowiska, Monika Rucka - główny specjalista Wydziału Kształtowania i Ochrony Środowiska.
  Kryteria zasadnicze
  1. Zgodność z kompetencjami gminy - Czy proponowane zadanie jest zgodne z kompetencjami gminy i zakresem zadań realizowanych przez jednostki miejskie? - tak 2. Zgodność z prawem lokalnym - Czy w dniu zgłoszenia projekt jest zgodny z obowiązującymi w Mieście planami, politykami i programami a w szczególności z: zapisami miejskiego planu zagospodarowania – obowiązującymi oraz będącymi w opracowaniu? (w razie konieczności można zasięgnąć opinii WUiA, MPU, MKZ, MIR, PIM), innymi uchwałami Rady, zarządzeniami Prezydenta - tak 3. Zgodność z przyjętą strategią i programami Miasta - Czy w dniu zgłoszenia projekt jest zgodny ze obowiązującą Strategią i programami Miasta Poznania? - tak 4. Zadanie przewidziane do realizacji w Budżecie Miasta lub Wieloletniej Prognozie Finansowej - Czy proponowane zadanie jest już uwzględnione w Budżecie Miasta lub Wieloletniej Prognozie Finansowej? - nie 5. Współpraca instytucjonalna - Czy projekt wymaga współpracy instytucjonalnej? - nie - Czy osoby odpowiedzialne za kierowanie daną instytucją przedstawiły wyraźną pisemną gotowość do współpracy w formie oświadczenia? - nie dotyczy 6. Założenie o wykonaniu tylko jednego elementu - Czy projekt zakłada wykonanie wyłącznie jednego z elementów (etapów) realizacji zadania (np. dokumentacji projektowej), które w latach kolejnych będzie wymagało wykonania dalszych jego elementów (etapów), nieuwzględnionych we wniosku na dany rok? - nie 7. Realizacja zadania dotycząca nieruchomości będącej własnością Miasta - Czy projekt dotyczy nieruchomości będącej własnością Miasta, na której prowadzona jest działalność komercyjna (nie dotyczy działalności dotowanej przez Miasto), przez którą rozumie się działalność prowadzoną w celu osiągania zysków? - nie 8. Komercyjność projektu - Czy projekt ma charakter komercyjny tzn. wynika z niego, że można z niego czerpać bezpośrednie korzyści finansowe (przychody) w związku z realizacją projektu? - nie 9. Możliwość realizacji zadania w przeciągu kolejnego roku budżetowego? - Czy możliwa jest realizacja zadania w trakcie roku budżetowego 2021? - nie 10. Projekt zakładający budowę pomnika lub innych form upamiętnienia - Czy projekt zakłada budowę pomnika/pomników lub innych form upamiętnienia regulowanych przez odrębne przepisy? - nie 11. Zgodność z przepisami prawa - Czy projekt narusza obowiązujące przepisy prawa, prawa osób trzecich, w tym prawa własności, ochrony wizerunku i dobrego imienia? - nie 12. Realizacja na terenie miasta Poznania - Czy miejsce realizacji projektu wykracza poza teren Miasta Poznania? - nie 13. Czy projekt jest wykonalny technicznie? - Wykonalność techniczna projektu, zgodna z wiedzą planistyczną i inżynieryjną, która polega na analizie m.in. czy: a) projekt nie narusza norm, standardów oraz przepisów technicznych, b) projekt jest możliwy do zrealizowania we wskazanej w zgłoszeniu projektu lokalizacji, w tym czy realizacja projektu nie koliduje z realizowanymi przedsięwzięciami Miasta, c) realizacja projektu we wskazanej w zgłoszeniu projektu lokalizacji nie naruszy gwarancji udzielonej Miastu przez wykonawcę na istniejącą w tej lokalizacji infrastrukturę, d) dostępne na rynku technologie umożliwiają realizację projektu, e) do realizacji projektu są wymagane decyzje administracyjne, pozwolenia, zezwolenia, opinie lub inne dokumenty techniczne, a w konsekwencji, czy ich uzyskanie jest możliwe i pozwoli zrealizować projekt w trakcie roku budżetowego, f) projekt nie zawiera wskazania potencjalnego wykonawcy, trybu jego wyboru lub znaków towarowych. - nie dotyczy 14. Konieczna dodatkowa opinia MKZ - Czy projekt wymaga opinii MKZ? - nie
  KOSZTY
  Koszt projektu (kwota w zł) - określony przez Wnioskodawcę - 187 000 zł Koszt utrzymania projektu w kolejnych 5 latach określony przez Wnioskodawcę - 48 000 zł A. Czy wymagany budżet całkowity na realizację projektu jest zgodny z limitami finansowymi wskazanymi w Zasadach PBO21? - tak B. Czy łączny koszt utrzymania projektu w kolejnych 5 latach przekracza 30% wartości zgłoszonego projektu? - nie Koszt projektu (kwota w zł) - określony przez wydział merytoryczny - 2 000 000 zł Koszt utrzymania projektu w kolejnych 5 latach określony przez wydział merytoryczny - 100 000 zł Koszt oznakowania zrealizowanego projektu - 5 000 zł A. Czy wymagany budżet całkowity na realizację projektu jest zgodny z limitami finansowymi wskazanymi w Zasadach PBO21? - nie B. Czy łączny koszt utrzymania projektu w kolejnych 5 latach przekracza 30% wartości zgłoszonego projektu? - nie