Opiniowanie projektu przez:

• zarządca terenu : Wydział Kształtowania i Ochrony Środowiska

  Decyzja ostateczna po odwołaniu: Projekt jest rekomendowany do realizacji - TAK Uzasadnienie Rekomendacja pozytywna po spotkaniu odwoławczym Udokumentowanie kontaktu z Wnioskodawcą spotkanie online odbyło się 14.10.2020 Zespół Obradował w składzie P.Pawełczak, T.Lisiecki, D.Woźniak

  Decyzja podjęta w pierwszym etapie:

  Projekt NIE jest rekomendowany do realizacji przez Jednostkę

  Złożone odwołanie

  Treść odwołania: Szanowni Państwo, nie zgadzam się z negatywną opinią wydziału opiniującego złożony przez mnie projekt nr 134 „MEGA FUN! – wildecki plac zabaw” i niniejszym składam odwołanie przewidziane w § 3 pkt. 20 Zasad i trybu Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego 2021. Projekt Parku JPII nie jest projektem skończonym i zamkniętym - podlegał on na przestrzeni ostatnich lat, i w dalszym ciągu podlega, licznym modyfikacjom - zarówno w kwestii wybudowania placu do streetworkoutu, placów zabaw, siłowni zewnętrznej, wybiegu dla psów, czy też choćby w zakresie działalności lokalu gastronomicznego w nim funkcjonującego. Co więcej - z funduszy Rady Osiedla Wilda, w której Zarządzie zasiadam od dwóch kadencji, Park Jana Pawła II jest sukcesywnie wyposażany w urządzenia zabawowe i małą architekturę - właśnie w trosce o realizację oczekiwań mieszkańców. Należy tutaj podkreślić, że zgodnie z § 38 Uchwały nr LXXX/1202/V/2010 Rady Miasta Poznania z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie Statutu Miasta Poznania to Rada Osiedla, a nie Zarząd Zieleni Miejskiej, jest przedstawicielem mieszkańców i wypowiada się w ich imieniu. Oczekiwania mieszkańców dotyczące sposobu zagospodarowania terenu wskazanego w projekcie, zostały również bardzo jasno wyrażone podczas głosowania w Poznańskim Budżecie Obywatelskim 2016, w którym zwyciężył projekt "Wildeckie place zabaw oraz place sportowo-rekreacyjne" wskazujący na realizację placów do streetworkoutu oraz placu zabaw dla dzieci starszych w Parku JPII - niestety, ze środków pozostałych po realizacji placów sportowych, została zrealizowana namiastka placu zabaw dla dzieci starszych. Plac ten - z założenia - ma być sukcesywnie powiększany i ulepszany ze środków Rady Osiedla. Złożony przeze mnie projekt jest tylko alternatywną formą sfinansowania tych rozwiązań, umożliwiającą ich kompleksową realizację. Ponadto powoływanie się na Uchwałę nr X/144/VIII/2019 Rady Miasta Poznania z dnia 16 kwietnia 2019 r., dotyczącą Miejskiego Planu Adaptacji do zmian klimatu dla Miasta Poznania jest kompletnie chybione, ponieważ - jak podkreśliłam w swoim projekcie - plac zabaw miałby zostać zrealizowany z użyciem nawierzchni biologicznie czynnej (trawa, piasek), z absolutnym wykluczeniem nawierzchni sztucznych. Teren przewidziany pod realizację placu jest terenem niezadrzewionym, posiadającym nawierzchnię trawiastą o naturalnej retencji i taki charakter miałby zachować. Istniejące już urządzenia, które zostały zamontowane na tym terenie dzięki projektowi z PBO16, również znajdują się na trawiastej nawierzchni. Ponadto złożony przeze mnie projekt nie zakładał negatywnej ingerencji w istniejącą zieleń i drzewostan - co więcej: przewidywał nowe nasadzenia drzew, co jest niewątpliwym atutem i wzbogaceniem istniejących zasobów zadrzewienia. W tej sytuacji odnoszę wrażenie, że przywołana podstawa prawna jest błędna i przytoczona bez wnikliwej analizy szczegółowych założeń projektu. W związku z powyższym nie widzę przesłanek wyczerpujących kryteria zawarte w § 3 pkt. 7 Zasad i trybu Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego 2021, które uniemożliwiałyby realizację złożonego przeze mnie projektu. Reasumując: zarówno ze względu na oczekiwania społeczne, poparte dotychczasowymi działaniami mieszkańców w PBO oraz staraniami ze strony Rady Osiedla Wilda, jak również mając na uwadze brak merytorycznych podstaw do odrzucenia projektu w postaci błędnej interpretacji projektu w świetle przywołanych w uzasadnieniu aktów prawnych, zgodnie z harmonogramem PBO21 składam odwołanie od negatywnej opinii wydziału merytorycznego oczekując na dalsze postępowanie z Państwa strony przewidziane w Zasadach i trybie Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego 2021. Z wyrazami szacunku Sylwia Stec

  Karta Oceny Projektu
  Projekt jest rekomendowany do realizacji: nie Uzasadnienie Wniosek nie jest rekomendowany do realizacji, ponieważ obszar parku został profesjonalnie zaprojektowany, kompleksowo urządzony i wyposażony w infrastrukturę. Ponadto w parku na przestrzeni lat, w uzgodnieniu z mieszkańcami, powstała odpowiednia infrastruktura zabawowa. Wskazana lokalizacja budowy obiektu sportowo-rekreacyjnego, wiąże się z likwidacją powierzchni biologicznie czynnej, co jest niezgodne z Uchwałą nr X/144/VIII/2019 Rady Miasta Poznania z dnia 16 kwietnia 2019 r., dotyczącą Miejskiego Planu Adaptacji do zmian klimatu dla Miasta Poznania. Działania adaptacyjne do zmian klimatu (załącznik do uchwały nr X/144/VIII/2019 Rady Miasta Poznania z dnia 16 kwietnia 2019 r. pkt 7, cel strategiczny 1, działanie 1.6, 1.8, 1.9) mówią o zachowaniu i wzbogaceniu istniejących zasobów zadrzewienia, a także na poprawie, odtworzeniu i wzmocnieniu funkcji biotycznych, hydrologicznych i klimatycznych pełnionych przez tereny zieleni miejskiej. Zatem wniosek jest sprzeczny z Zasadami PBO21, ponieważ jest niezgodny z prawem lokalnym oraz polityką Miasta (Zasady PBO21 § 2 Zgłaszanie projektów, pkt 14, ppkt 4). Zespół Obradował w składzie: Przemysław Surdyk - p.o.Dyrektora Wydziału Kształtowania i Ochrony Środowiska, Magdalena Żmuda - Zastępca Dyrektora Wydziału Kształtowania i Ochrony Środowiska, Monika Rucka - główny specjalista Wydziału Kształtowania i Ochrony Środowiska.
  Kryteria zasadnicze
  1. Zgodność z kompetencjami gminy - Czy proponowane zadanie jest zgodne z kompetencjami gminy i zakresem zadań realizowanych przez jednostki miejskie? - tak 2. Zgodność z prawem lokalnym - Czy w dniu zgłoszenia projekt jest zgodny z obowiązującymi w Mieście planami, politykami i programami a w szczególności z: zapisami miejskiego planu zagospodarowania – obowiązującymi oraz będącymi w opracowaniu? (w razie konieczności można zasięgnąć opinii WUiA, MPU, MKZ, MIR, PIM), innymi uchwałami Rady, zarządzeniami Prezydenta - nie 3. Zgodność z przyjętą strategią i programami Miasta - Czy w dniu zgłoszenia projekt jest zgodny ze obowiązującą Strategią i programami Miasta Poznania? - nie 4. Zadanie przewidziane do realizacji w Budżecie Miasta lub Wieloletniej Prognozie Finansowej - Czy proponowane zadanie jest już uwzględnione w Budżecie Miasta lub Wieloletniej Prognozie Finansowej? - nie 5. Współpraca instytucjonalna - Czy projekt wymaga współpracy instytucjonalnej? - nie - Czy osoby odpowiedzialne za kierowanie daną instytucją przedstawiły wyraźną pisemną gotowość do współpracy w formie oświadczenia? - nie dotyczy 6. Założenie o wykonaniu tylko jednego elementu - Czy projekt zakłada wykonanie wyłącznie jednego z elementów (etapów) realizacji zadania (np. dokumentacji projektowej), które w latach kolejnych będzie wymagało wykonania dalszych jego elementów (etapów), nieuwzględnionych we wniosku na dany rok? - nie 7. Realizacja zadania dotycząca nieruchomości będącej własnością Miasta - Czy projekt dotyczy nieruchomości będącej własnością Miasta, na której prowadzona jest działalność komercyjna (nie dotyczy działalności dotowanej przez Miasto), przez którą rozumie się działalność prowadzoną w celu osiągania zysków? - nie 8. Komercyjność projektu - Czy projekt ma charakter komercyjny tzn. wynika z niego, że można z niego czerpać bezpośrednie korzyści finansowe (przychody) w związku z realizacją projektu? - nie 9. Możliwość realizacji zadania w przeciągu kolejnego roku budżetowego? - Czy możliwa jest realizacja zadania w trakcie roku budżetowego 2021? - tak 10. Projekt zakładający budowę pomnika lub innych form upamiętnienia - Czy projekt zakłada budowę pomnika/pomników lub innych form upamiętnienia regulowanych przez odrębne przepisy? - nie 11. Zgodność z przepisami prawa - Czy projekt narusza obowiązujące przepisy prawa, prawa osób trzecich, w tym prawa własności, ochrony wizerunku i dobrego imienia? - nie 12. Realizacja na terenie miasta Poznania - Czy miejsce realizacji projektu wykracza poza teren Miasta Poznania? - tak 13. Czy projekt jest wykonalny technicznie? - Wykonalność techniczna projektu, zgodna z wiedzą planistyczną i inżynieryjną, która polega na analizie m.in. czy: a) projekt nie narusza norm, standardów oraz przepisów technicznych, b) projekt jest możliwy do zrealizowania we wskazanej w zgłoszeniu projektu lokalizacji, w tym czy realizacja projektu nie koliduje z realizowanymi przedsięwzięciami Miasta, c) realizacja projektu we wskazanej w zgłoszeniu projektu lokalizacji nie naruszy gwarancji udzielonej Miastu przez wykonawcę na istniejącą w tej lokalizacji infrastrukturę, d) dostępne na rynku technologie umożliwiają realizację projektu, e) do realizacji projektu są wymagane decyzje administracyjne, pozwolenia, zezwolenia, opinie lub inne dokumenty techniczne, a w konsekwencji, czy ich uzyskanie jest możliwe i pozwoli zrealizować projekt w trakcie roku budżetowego, f) projekt nie zawiera wskazania potencjalnego wykonawcy, trybu jego wyboru lub znaków towarowych. - nie dotyczy 14. Konieczna dodatkowa opinia MKZ - Czy projekt wymaga opinii MKZ? - nie
  KOSZTY
  Koszt projektu (kwota w zł) - określony przez Wnioskodawcę - 590 000 zł Koszt utrzymania projektu w kolejnych 5 latach określony przez Wnioskodawcę - 10 000 zł A. Czy wymagany budżet całkowity na realizację projektu jest zgodny z limitami finansowymi wskazanymi w Zasadach PBO21? - tak B. Czy łączny koszt utrzymania projektu w kolejnych 5 latach przekracza 30% wartości zgłoszonego projektu? - nie Koszt projektu (kwota w zł) - określony przez wydział merytoryczny - 590 000 zł Koszt utrzymania projektu w kolejnych 5 latach określony przez wydział merytoryczny - 10 000 zł Koszt oznakowania zrealizowanego projektu - 5 000 zł A. Czy wymagany budżet całkowity na realizację projektu jest zgodny z limitami finansowymi wskazanymi w Zasadach PBO21? - tak B. Czy łączny koszt utrzymania projektu w kolejnych 5 latach przekracza 30% wartości zgłoszonego projektu? - nie

Opinie Rad Osiedli:

• Administrator Osiedla - OSIEDLE WILDA
  Projekt jest rekomendowany do realizacji przez Jednostkę

  Karta Oceny Projektu
  Projekt jest rekomendowany do realizacji: tak Zespół Obradował w składzie: Jan Felcyn, Anna Gawrysiak-Knez, Halina Górecka, Karolina Górska, Katarzyna Napierała, Marek Pluta
  Kryteria zasadnicze
  Czy projekt jest funkcjonalny? - tak Czy projekt jest zgodny z istniejącą infrastrukturą? - tak Czy realizacja projektu pozytywnie wpłynie na otoczenie? - tak Czy projekt zaspokaja potrzeby lokalne? - tak